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供给链安全战略之下 我国需求多元化应对工业链调整的冲击
发布时间:2022-05-18 16:46:02 来源:lol哪里压注

  一、在中美交易抵触和新冠肺炎疫情的两层冲击下,为了下降本钱、躲避危险、进步耐性,全球工业链加速从我国撤离;回流欧美国家,或向更低本钱区域分流,或向终端商场分流。至于全球工业链终究以何种速率、沿着哪个趋势改动,将因工业链的职业特色而异,也受出产本钱、商场结构、发达国家工业链安全战略动态的影响,并受技能进步程度束缚。

  二、 中美交易抵触和新冠肺炎疫情进步交易本钱、地缘政治危险和全球供给链的脆弱性,并没有冲击出产本钱、终端商场、产能水相等离岸出产的要害区位要素,因而不会直接对全球工业链开展构成颠覆性影响,但或许经过影响上述要害区位要素产生直接效应。

  三、中美交易抵触和新冠肺炎疫情的冲击增强了劳作密布型全球出产链向低本钱国家搬运的趋势,不只搬运速度加速,搬运的职业规划也在扩展。一些产品规范化程度高、规划效应不显着、对交易本钱灵敏的电子终端产品、自行车等工业链加入了搬运之列。可是,中美交易抵触和疫情对寻求我国商场的资本密布型工业链的影响并不显着。由于越南等新本钱中心虽然出产本钱极具优势,但较之我国,其工业根底设施、娴熟劳作力规划、产能水平、供给链完好性以及信息根底设施方面还没有构成优势。对产能灵敏的技能密布型工业链也不会产生规划性搬运。

  四、美国挑起对我国交易抵触的目的很清楚,便是遏止我国先进制作业的竞赛力,下降美国产品对我国出产的依靠程度。供给链安全战略之下,美国不只继续加大对我国的遏止,还直接支撑本国先进制作业的出产。这些方针调整对美国制作业,特别是要点支撑职业的本国出产及出产回流构成招引力,一同也对离岸出产构成了压力。终究,美国劳作力本钱高、娴熟劳作力数量缺少等下风仍然存在,制作业以多大程度、何种速率回流还取决于相关技能进步的程度。

  五、当时局势及全球工业链调整意向对我国工业构成两层压力,因而咱们需求多元化应对:首要,对供给链安全进行点评并应对;其次,对本钱导向型工业链去我国化持敞开情绪;再次,继续改进我国制作的硬环境和软环境,推动高质量对外敞开,招引高质量工业链;最终,建立新局势下开展先进制作业的战略、机制。

  近年来,中美地缘关系紧张、新冠肺炎疫情全球延伸加大了交易壁垒、地缘政治危险和离岸出产及世界交易的危险,推动全球价值链去我国化,加速向全球或区域性低本钱中心搬运,或向发达国家回流,亦或进一步向消费商场涣散,且发达国家对高技能环节的操控力度加大。

  这些意向加大了我国参加全球工业链的本钱和危险,进步了我国经过全球工业链整合完成工业晋级的壁垒。

  北京大学经济学院教授陶涛以为,关于我国工业而言,虽然这并不意味着较长时间内我国在全球工业链中的中心位置会产生底子改动,但我国使用全球工业链整合完成工业晋级和先进制作业开展将变得越来越困难,因而有必要针对新意向采纳对策。我国不只需求采纳供给链安全对策;还需不断改进国内出产的软硬环境,推动高质量对外敞开,继续增强我国制作的竞赛力;一同建立新局势下开展先进制作业的战略和机制。

  1、中美地缘政治危险和供给链耐性方针推动全球工业链加速向全球或区域性低本钱中心搬运。开展依靠于新本钱中心的相对优势和数字技能的使用。

  2、受欧美供给链安全战略推动,资本密布型和技能密布型全球工业链将加速回流。整体开展依靠于机器人自动化和智能制作等技能进步,但半导体等先进制作的要害环节以及发达国家国产率低的高附加值环节会快速回流。

  3、资本密布型全球工业链继续向区域消费中心会集,一同显现出向消费地涣散的驱动力,要害取决于分布式出产等技能进步。

  4、发达国家对研制规划、要害质料投入以及中心部件出产的操控力度加大,全球工业链的常识密布度不断进步。

  首要,中美交易抵触进步了我国相关工业链的交易壁垒,加大了全球工业链的交易本钱和地缘政治危险。2017年以来,特朗普政府根据其“美国榜首”的经济战略方针,对内推广经济民族主义,对外施行交易保护主义。一方面退出一系列世界协议,重新启动区域交易协议商洽;另一方面针对特定产品或特定国家进步交易壁垒。

  2018年,美国对进口钢铁和铝产品加征关税,尔后特别针对我国不断挑起交易抵触,并且抵触不断向出资、科技等范畴扩展。2020年头,中美经屡次谈判到达榜首阶段协议,关税由升转降,交易抵触有所降温。但出资和技能抵触仍在继续,我国对美国的直接出资比年大幅下降,被美国归入“实体清单”的我国企业和安排数目不断添加。

  交易抵触进步了中美交易壁垒,使中美之间的交易本钱大幅上涨,然后进步了与此相关的全球工业链的交易本钱。作为科技抵触的环节之一,美国对我国部分企业施行软件、设备和中心部件断供的行为导致部分出产环节中止,不只对一些我国企业主导的全球工业链构成重创,还对相关工业链构成冲击。中美抵触的广度和深度标明美国意欲与我国供给链脱钩,遏止我国先进工业的世界竞赛力,标明美国对我国的战略产生了底子改动。中美抵触的长期性成为严峻实际,在地缘政治危险之下,全球工业链开端加速撤离我国,向交易壁垒低,或与美国“友爱”的区域搬运。

  其次,新冠肺炎疫情暴露了全球工业链的脆弱性,加强供给链耐性的需求日益火急。新冠肺炎疫情导致全球性的城市封闭、出产中止和供给链中止,暴露了全球供给链的脆弱性,以及在全球规划内传达危机的或许性,杰出显现了离岸出产,以及过度会集出产的危险。

  由于重组全球供给链的本钱较高,跨国公司进步供给链耐性的惯例战略是加强危险办理。企业通常会采纳添加库存、加强供给链监测、进步危险可预见性等强化供给链危险办理办法来应对。可是关于这次涉及全球、继续数年的疫情所构成的冲击,惯例的危险办理办法难以应对,重组全球供给链已势在必行。针对进步耐性的不同层面,供给链重组有两个不同的方向:一个方向是回流本国、缩短跨境供给链,以下降过于依靠外部的脆弱性,由此下降因供给链过长而遭受外部冲击的或许性;另一个方向是向外涣散,如接近各个商场进行涣散式出产,进步供给、运营和分销的多样性,以下降出产过于会集的脆弱性。因而,企业为进步供给链耐性而重组供给链的决议计划,或许推动全球工业链向发达国家回流,或向各终端商场分流。

  在中美交易抵触和新冠肺炎疫情的两层冲击下,为了下降本钱、躲避危险、进步耐性,全球工业链加速从我国撤离;回流欧美国家,或向更低本钱区域分流,或向终端商场分流。至于全球工业链终究以何种速率、沿着哪个趋势改动,将因工业链的职业特色而异,也受出产本钱、商场结构、发达国家工业链安全战略动态的影响,并受技能进步程度束缚。

  不同职业的全球工业链因职业技能复杂度、规划经济特征及技能规范化程度差异,要害驱动要素不同,工业链结构有差异,受外部冲击的反响也各不相同。就制作业而言,全球工业链结构大致有三种类型。

  榜首类是劳作密布型职业。因投入品少、技能复杂度相对低,职业技能比较老练,出产区位决议计划的要害要素是出产本钱,特别是劳作力本钱。全球工业链首要由大型销售商和品牌商主导,在全球规划内向低本钱中心搬运,是典型的全球性工业链。

  第二类是资本密布型产品。因投入品多、技能复杂度高,规划经济效应显着,且没有完成彻底规范化,出产趋向会集。因产品体量或重量大,交易特色低,出产区位决议计划的要害要素是商场。全球工业链由具有独占优势的品牌商主导,安装和要害部件出产会集于消费商场或接近消费商场,而规范化程度高的通用性零部件则在全球寻求低本钱出产中心,因而,工业链兼具全球性和区域性。

  第三类是技能密布型产品。在前期的非规范化阶段,产品技能复杂度高,品牌商作为独占厂商安排笔直一体化出产,在全球低本钱中心拼装和安排出产非中心部件;到了规范化阶段,产品模块化程度高,品牌商和首要技能渠道(模块供给商)一同主导,出产首要是规划经济导向,工业链在全球规划内向产能中心搬运。

  整体来说,劳作密布型全球工业链对出产本钱最为灵敏,供给链的全球性特征决议了其对交易本钱也十分灵敏。资本密布型全球价值链对商场规划和结构最为灵敏,供给链的区域性特征决议了其对交易本钱灵敏度低。技能密布型全球价值链对产能水平缓娴熟劳作力规划最为灵敏,因拼装环节的劳作密布特色,其对出产本钱也较为灵敏。

  中美交易抵触和新冠肺炎疫情进步交易本钱、地缘政治危险和全球供给链的脆弱性,并没有冲击出产本钱、终端商场、产能水相等离岸出产的要害区位要素,因而不会直接对全球工业链开展构成颠覆性影响,但或许经过影响上述要害区位要素产生直接效应。

  出产全球化的底子动机是国家间的要素价格差异,特别是劳作力价格差异。跨国公司经过对外直接出资或离岸外包安排跨境出产,将产品的零部件或劳作密布型出产环节放到低劳作本钱国家,能够下降出产本钱,进步产品竞赛力。离岸出产势必要跨境衔接,又会产生许多跨境安排出产的衔接本钱。因而除了出产本钱之外,交易本钱、交易本钱、出产的规划经济以及终端商场间隔等要素都会影响跨境出产的规划与结构。

  1990年代中期全球价值链鼓起时,我国正进入改革敞开新阶段,从部分敞开转向全面敞开,全面施行出口导向战略。安稳、优惠的对外敞开方针、许多廉价劳作力、十多年加工交易堆集的产能和技能、不断完善的根底设施,构成了独占性的出产优势,招引了许多离岸出产。本钱导向的全球工业链不断向我国会集。

  进入21世纪之后,我国人均收入水平快速进步,消费商场开端扩展,作为潜力巨大的区域性商场,又招引了机械、轿车等资本密布型工业链向我国会集。本钱、产能以及潜在的商场还招引了技能密布型工业链向我国搬运。在进入21世纪第二个十年之际,我国现已成为最重要的区域和全球出产中心。

  之后,我国人口盈利逐步消失,劳作力本钱上升,与发达国家的薪酬距离不断缩小,作为低本钱出产中心的优势削弱。而越南自本世纪初加速了改革敞开的脚步,其许多廉价的劳作力使之代替我国,成为最具魅力的全球低本钱出产中心。此外,柬埔寨、印度等低本钱国家的招引力也在不断添加。出产本钱的相对改动必定促进对本钱灵敏的出产线搬运。

  我国在劳作力本钱上升的一同,娴熟劳作力规划不断添加,传统及信息根底设施越来越完善,工业链渐趋完好且产能巨大,这些都构成了新的出产优势,招引智能手机等受产能驱动的全球工业链向我国会集。在需求方面,跟着我国人均国民总收入整体到达中等偏上收入国家水平,我国消费商场规划急速扩张。借由互联网经济繁荣的推动,我国国内商场规划效应越来越显着,招引了工业机器人、电动轿车等工业链向我国搬运。因而,一方面,我国劳作力本钱上升推动劳作密布型工业链向低本钱出产中心搬运;另一方面,产能优势和商场优势不断招引资本密布型工业链和技能密布型工业链向我国会集。因而,在中美迸发交易抵触之前,我国不只是全球和区域出产中心,也是不断扩张的全球和区域性需求中心,在投入和需求方面都在全球工业链中居重要位置。

  中美交易抵触和新冠肺炎疫情的冲击增强了劳作密布型全球出产链向低本钱国家搬运的趋势,不只搬运速度加速,搬运的职业规划也在扩展。一些产品规范化程度高、规划效应不显着、对交易本钱灵敏的电子终端产品、自行车等工业链加入了搬运之列。可是,中美交易抵触和疫情对寻求我国商场的资本密布型工业链的影响并不显着。由于越南等新本钱中心虽然出产本钱极具优势,但较之我国,其工业根底设施、娴熟劳作力规划、产能水平、供给链完好性以及信息根底设施方面还没有构成优势。对产能灵敏的技能密布型工业链也不会产生规划性搬运。

  在开展我国家不断改进国内出产运营环境,以下降跨国公司离岸出产的出产本钱和衔接本钱、招引全球工业链流入的一同,发达国家也在不时调整方针准则环境,招引制作业回流。

  世界金融危机之后,欧美国家遍及施行再工业化战略,拟定优惠方针招引制作业回流,但作用并不显着。2008年金融危机之后的经济惨淡扩大了全球化和离岸出产对国内工作和收入的负面影响。欧美发达国家认识到制作业对工作的重要性,出台一系列税收和补助办法招引制作业回流本国。但从美国制作业进口与产出的相对数据来看,制作业并没有出现离岸出产回流的趋势。补助、税收、收购等办法虽然下降了本乡出产和运营本钱,可是起伏小、期效短,不能补偿美国本乡与低本钱国家之间的本钱差异。何况美国娴熟劳作力相对缺少,缺少以支撑大规划出产。

  新冠肺炎疫情之后,不只跨国公司为进步供给链耐性进行供给链重组,欧美国家政府也纷繁建立进步经济和社会耐性的战略方针,以保护国家经济安全为名,出台各种办法招引制作业、特别是高科技出产环节回流,下降对跨国出产的依靠。一方面,经过检查本国企业的供给链安全、进步供给链的绿色规范,对外国供给商设置障碍。另一方面,施行工业方针,支撑制作业、特别是中心技能产品的本国出产。

  美国挑起对我国交易抵触的目的很清楚,便是遏止我国先进制作业的竞赛力,下降美国产品对我国出产的依靠程度。供给链安全战略之下,美国不只继续加大对我国的遏止,还直接支撑本国先进制作业的出产。这些方针调整对美国制作业,特别是要点支撑职业的本国出产及出产回流构成招引力,一同也对离岸出产构成了压力。终究,美国劳作力本钱高、娴熟劳作力数量缺少等下风仍然存在,制作业以多大程度、何种速率回流还取决于相关技能进步的程度。

  技能进步是推动全球工业链鼓起、扩张的首要驱动力。1990年代中期以来,信息与通讯技能革命推动工业技能进步,跟着工业技能日趋老练和规范化,产品的许多出产环节能够独立为一个个使命,出产环节能够切割,将不同的使命或模块交给不同的企业、放到不同的当地进行出产,然后再安装到一同,就能够充分使用不同区域的比较优势,完成最优。这样一来,产品层面的世界分工就转向了使命层面的世界分工。与此一同,通讯技能进步和多边交易系统下的经济自由化浪潮不断下降跨境交易本钱和交易本钱,为跨境出产供给了经济或许性。

  技能进步水平限制了全球工业链重组的脚步。进入21世纪第二个十年,新一代信息技能迅猛开展和使用不断改动产品的要素密布度和出产的整合度,由此下降跨境出产的本钱驱动力,进步出产会集度。产品要素密布度的改动,使得单纯具有简略劳作力的国家的比较优势削弱,而具有娴熟劳作力、商业服务和数据的国家在全球工业链中的比较优势增强。相对比较优势的改动天然就下降了发达国家跨国公司寻求低本钱离岸出产的动力,因而,对劳作力本钱灵敏程度低的离岸出产回流的动机就会加大。可是这种技能进步及其使用的开展并没有那么快,到21世纪第二个十年的后期,自动化和流程再造对供给链以及劳作力的代替还局限于部分范畴和环节,劳作力本钱仍是决议出产区位的首要变量。

  技能进步将是推动未来全球工业链重组趋势的要害要素。中美交易抵触和发达国家的供给链安全战略将加速信息技能的全球竞赛,加大颠覆性技能出现的或许性,也将加速新工业革命的进程。《2020年世界出资陈述》指出了影响未来全球工业链改动的三项技能进步趋势:机器人自动化、加强版供给链数字化和增材制作。机器人自动化下降出产中的劳作力本钱,将促进涣散流程的重组和回流;数字技能的使用下降出产网络的办理本钱和交易本钱,推动全球工业链的渠道化,进步中小企业供给商参加全球工业链的程度;增材制作将改动全球工业链的价值结构,推动出产环节涣散化,使其接近商场和客户。上述技能进步的趋势和进程决议了全球工业链重组的趋势和结构。

  当时局势及全球工业链调整意向对我国工业构成两层压力,一是中美交易抵触和新冠肺炎疫情的直接影响,二是全球工业链调整新意向对国内工业链的冲击,导致我国工业参加全球工业链的交易壁垒、绿色壁垒和供给链安全危险不断进步,使用全球工业链整合推动先进制作业开展变得越来越困难。因而咱们需求多元化应对。

  首要,对供给链安全进行点评并应对。我国虽然是全球重要的出产中心,具有完好的工业链,但某些投入和出产环节严峻依靠国外。众所周知,芯片等高科技投入及其出产设备的依靠度十分高。石油、铁矿石、大豆等初级产品的依靠度也很高,且进口会集度高。不只如此,还有一些出产设备及其零部件虽然有国产代替品,但由于国产代替品质量不被认可,其进口仍然是产制品世界竞赛力的重要保障。因而需求对相关供给链进行危险点评并拟定出有用对策。

  其次,对本钱导向型工业链去我国化持敞开情绪。纺织服装、电子职业的工业链向东南亚、南亚等低本钱中心搬运是近10年来全球工业链重组的根本方向,搬运的首要驱动力是我国劳作力本钱上升,这也是我国工业在全球工业链中不断晋级的成果。因而,无妨适应工业链外移的趋势,自动调整工业链,将部分环节搬运出去,在继续获取价值链收益、推动国内工业链晋级的一同,寻求进步工业链的多元化和耐性。

  再次,继续改进我国制作的硬环境和软环境,推动高质量对外敞开,招引高质量工业链。当时,外部环境虽然进步了我国工业参加全球工业链的本钱和危险,但并不意味着我国在全球工业链中的中心位置将产生底子改动。我国在娴熟劳作力规划、制作才能、供给链完好性,以及传统根底设施和信息根底设施方面具有巨大优势;我国作为巨大且继续扩张的消费商场的招引力更是毋庸置疑。虽然欧美国家招引制作业回流方针、交易壁垒进步以及新式本钱中心产能不断堆集等要素构成了必定的反向引力,咱们仍是能够经过继续打造高质量的营商环境和坚实的工业根底,尽力推动高质量对外敞开,继续增强我国制作的竞赛力。

  最终,建立新局势下开展先进制作业的战略、机制。针对全球工业链常识密布度进步和发达国家加强对高技能环节独占与封闭,有必要打造新全球化生态,加大信息根底设施建造、进步出产性服务业功率,开展绿色经济,大力促进国内先进制作业的立异与开展,一同招引常识密布度更高的全球工业链。

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